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張萍委員:擴大甘肅政府債務限額 助力交通“補短板”

  “我省交通基礎設施建設歷史欠賬大,‘補短板’任務極其繁重,建議進一步加大中央轉移支付力度,增加甘肅交通基礎設施專項建設資金供給規模?!比於位嵋檣?,住甘全國政協委員張萍提交《關于增加甘肅省新增政府債務限額支持交通“補短板”項目建設的提案》,呼吁為我省交通“補短板”項目加大資金支持。
  據張萍委員介紹,受財力不足和自然環境脆弱的影響,我省交通基礎設施建設成本高、歷史欠賬大,“補短板”任務極其繁重。按照我省“十三五”交通運輸規劃中期調整方案,今明兩年全省還需完成交通基礎設施規劃內投資2157億元,據測算,兩年內預計可申請國家補助和政府發行債券分別為439.4億元元、210億元,資金缺口達1408億元左右。
  我省貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,與全國一道同步建成小康社會可謂時間緊、任務重,需要付出更大的努力,得到上級更多的幫助和支持。
  同時,國家對地方政府性債務的管理更為嚴格,“財政實力弱、舉債空間小、債務風險高、債務管理績效差的地區少安排或不安排”,張萍委員說,這導致甘肅既無法通過除政府債券外的其他融資方式解決地方配套資金需求,也無法獲得更多的新增債務限額,致使短板更短、資金更缺、懸崖效應突出。
  張萍委員說,國務院辦公廳《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》指出,“分配地方政府專項債券規模時,在充分考慮債務水平基礎上,還要考慮在建項目和補短板重大項目資金需求,以及國家重大建設項目庫項目儲備情況?!?
  為此她建議,國家在批準甘肅新增政府債務限額時,能充分考慮甘肅的實際情況,因地施策,實行差別化的政府債務管理制度,進一步加大中央轉移支付力度,增加甘肅交通基礎設施專項建設資金供給規模,滿足甘肅在落實中央決策部署、加快發展方面的合理資金需求。同時,實行差異化的政府債務管理制度,在核定債務規模、下達新增地方政府債券額度方面對甘肅予以傾斜,適當增加債務限額,擴大債務規模,允許適度舉債補短板。

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