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西和縣多措并舉扎實推進產業扶貧

西和縣把2019年作為決戰脫貧攻堅、實現整縣脫貧摘帽的關鍵年和沖刺年,深入落實中央和省市產業扶貧重大決策部署,堅持把產業培育作為全縣脫貧攻堅的戰略重點和根本出路,把壯大特色產業,積極構建產業體系作為實現群眾穩定增收的長效化措施,扎實推動產業扶貧工作。

一是把牢主攻方向,校準脫貧攻堅靶心。在省市各級幫扶單位的大力幫扶下,西和縣貧困戶“兩不愁三保障”方面存在的短板不斷補齊和完善,今年以來,縣委、縣政府積極調整思路,把產業作為主攻方向,先后多次召開專題會議,及時傳達省市脫貧攻堅會議精神,細致研究、安排部署產業扶貧工作。在歐陽堅主席的精心指導下,西和縣按照“獨一份、特別特、好中優、錯峰頭”和“長中短結合、多元化發展”思路,積極培育到戶產業,發展壯大新型農業經營主體,大力發展“以半夏為主的中藥材產業、以養雞為主的畜牧養殖業、以花椒和八盤梨為主的經濟林果業”特色優勢產業。制定下發了《關于2019年產業扶貧的安排意見》和《關于2019年產業扶貧有關工作的通知》,進一步明確了產業發展方向和路徑。

二是強化政策支撐,構建產業扶持體系。在認真落實好中央省、市產業發展相關政策的同時,制定出臺《西和縣2019年產業發展實施方案》,配套出臺《農民專業合作社提質升級意見》《新型農業經營主體農業產業規?;⒄菇輩拱旆ā?,完善落實《農業產業脫貧“雙扶雙帶”獎補辦法》《貧困戶到戶產業扶持資金投放管理辦法》《貧困村農民專業合作社全覆蓋三年行動實施方案》,構建“1+5”產業扶持政策體系,從貧困戶到合作社、從到戶產業到合作社產業,全方位、一條龍給予政策支持,為全縣發展產業提供政策保障。

三是科學合理規劃,完善產業發展布局。按照“宜種則種、宜養則養、宜加則加”的思路,堅持因地制宜、長短結合、集中連片、整區域推進,開辟貧困村產業集中發展、示范帶動、規模發展的新路子,形成點、園、帶相互支撐、融合發展的新格局。通過選擇有發展能力的合作社,采取對規?;髯戀?、代種代養、代購代管等實施產業獎補的方式,快速推進產業示范點和產業生產基地的建設。截止目前,鼓勵和引導新型農業經營主體新建貧困村產業扶貧示范點223個,產業基地181個。

四是堅持分類施策,培育壯大到戶產業。根據貧困戶發展能力和意愿,堅持分類施策,對具有自主發展能力的貧困戶,支持從事適度規模種養業,對發展產業能力不強的貧困戶,通過新型經營主體,采取“代種代養”等方式,帶動發展特色產業。截止目前,大力扶持貧困戶發展馬鈴薯等種植業13.58萬畝,發展蘋果等經濟林果1.91萬畝,實施果園管護2.28萬畝;發展牛、羊等養殖業17.74萬頭(只、羽、箱);發展“五小產業”,其中小庭院9個、小作坊190個、小手工361個、小買賣393個、小家禽48002個。扶持337個合作社通過“代種代養”的方式帶動貧困戶發展馬鈴薯等種植業1.21萬畝,發展蘋果等經濟林果0.7萬畝,發展牛羊等養殖業18.46萬頭(只)。

五是注重龍頭引領,拓寬群眾增收渠道。以“三變”改革為契機,積極探索試點模式,通過政府配股、農戶入股、土地流轉、社內務工等方式,合作社(龍頭企業)既解決了資金、資源、勞動力短缺的發展難題,貧困戶又實現了家門口就近就業和多重收入,實現了合作社(龍頭企業)與貧困戶“雙贏”。以省政協協調引進的項目企業為基礎,不斷培育壯大龍頭企業,探索出了三種帶貧模式(“合作社+產業配股+貧困戶”“合作社+土地流轉+貧困戶”“合作社+就近務工+貧困戶”),為貧困戶增收拓寬渠道。

六是強化作風保障,營造干事創業氛圍。緊緊抓住干部作風這一關鍵,以深入開展扶貧領域作風建設年和轉變作風改善發展環境建設年活動為契機,注重示范引領和以上率下,縣委、政府主要領導帶頭包抓最貧困的鄉鎮、聯系最貧困的貧困村和貧困戶,43名縣級領導聯系20個鄉鎮、包抓86個貧困村,認真當好施工隊長,積極安排部署產業發展工作,身體力行,深入到貧困村社,鼓勵引導合作社、貧困戶大力發展產業,把求真務實作風落實到工作各環節。堅持上下聯動,縣級聯鄉領導包抓聯合社,各鄉鎮分別確定一名副科級以上領導包抓一個產業示范點建設,農業農村局為每個鄉鎮選派10名技術指導員,指導和督查示范點建設,縣委、政府主要領導帶隊深入到各鄉鎮調研指導產業發展,形成了全縣上下齊抓產業的良好氛圍。

來源:省政協幫扶辦

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